Thursday, January 19, 2012

INFOPARTISAN: ERAKONNA EESTIMAA ROHELISED KIRJAVAHETUS KAUTSJONIKÜSIMUSES


Erakonna Eestimaa Rohelised taotlust saada tagasi Riigikogu valimisel Eerik-Niiles Krossi eest makstud kautsjon on kajastatud meedias mingis nihestatud võtmes, mis paistab jätvat asjast inimestele üpris segase mulje. Sellest tulenevalt võtan endale vabaduse avaldada siin roheliste vastav kirjavahetus, mille lugemine neid loodetavasti paremini mõista aitab.

Mis puudutab kautsjonit, siis minu arvates riivab selle nõudmine muidugi üldse põhiseadust. Sellest tulenevalt tegin nüüd ka osalusveebi kaudu ettepaneku lõpetada Riigikogu valimistel kautsjoni nõudmine.
Praegu kehtiv Riigikogu valimise seadus näeb ette, et kandidaat registreeritakse üksnes juhul kui on tasutud kuupalga kahe alammäära suurune kautsjon. Eesti Vabariigi põhiseaduse § 12 ütleb aga, et kedagi ei tohi diskrimineerida varalise seisundi tõttu. Näib, et Riigikogu valimise seadus riivab põhiseadust, sest sellega on sisuliselt kehtestatud varanduslik tsensus poliitikas osalemiseks. Selle vastuolu kõrvaldamiseks teen ettepaneku loobuda kandidaatide registreerimisel kautsjoni nõudmisest. Selle asemel võib nõuda näiteks toetusallkirjade esitamist, nagu seda tehakse mitmetes teistes Euroopa Liidu liikmesriikides.
Ettepaneku poolt/vastu saab seal hääletada seitsme päeva jooksul. Kui see peaks minema vastamisele, siis vastus tuleb tõenäoliselt negatiivne, sest praegu Riigikogus esindatud erakonnad (nn. poliitiline kartell) on sisuliselt otsustanud iga hinna eest hoiduda poliitilise süsteemi avatumaks muutmisest, sest see võib ju kahjustada nende tänaseid positsioone (valitud on Eesti demokraatia jaoks hukatuslik tee, millel võivad olla lõpuks katastroofilised tagajärjed). Aga proovima ju peab...

* * *

Kellelt: Aleksander Laane, Erakonna Eestimaa Rohelised esimees
Kellele: Vabariigi Valimiskomisjon
Millal: 6. jaanuaril 2012


6. märtsil 2011 toimusid Riigikogu valimised. Erakond Eestimaa Rohelised tasus erakonna valimisnimekirjas olnud kandidaatide eest kautsjoni kokku summas 69 505.00 eurot. Sealhulgas tasus EER 556,04 eurot kandidaat Eerik-Niiles Krossi eest.

Riigikogu valimise seadus reguleerib kautsjoni tagastamist alljärgnevalt:

§ 77. Kautsjoni tagasimaksmine

Üksikkandidaadile või erakonnale makstakse kautsjon tagasi, kui kandidaat osutub valituks või saab valimisringkonnas hääli vähemalt poole lihtkvoodi ulatuses või kui erakonna kandidaadid kogusid üleriigiliselt kokku vähemalt 5 protsenti häältest. Tagastamata kautsjoni kannab Vabariigi Valimiskomisjon riigituludesse.


Eerik-Niiles Kross sai valimistel 3 579 häält. Valimisringkonna NR 12 Pärnu kvoot oli 5 031,88. Seega Eerik-Niiles Kross sai üle poole lihtkvoodist.

Eelöeldust tulenevalt palume teil viivitamatult ühe kautsjoni tagastamist erakonna arveldusarvele.


Kellelt: Heiki Sibul, Vabariigi Valimiskomisjoni esimees
Kellele: Aleksander Laane, Erakonna Eestimaa Rohelised esimees
Millal: 11. jaanuaril 2012


Kautsjoni tagasimaksmise kord on sätestatud Riigikogu valimise seaduse §-s 77. Kautsjon tagastatakse erakonnale, kelle kandidaadid kogusid üleriigiliselt kokku vähemalt 5 % häältest või üksikkandidaadile, kes osutus valituks või sai valimisringkonnas hääli vähemalt poole lihtkvoodi ulatuses. Paragrahv 77 ei näe ette kautsjoni osalist tagastamist erakonnale ühe või mitme kandidaadi kohta.

Vabariigi Valimiskomisjon maksis 24. märtsi 2011. a otsusega nr 66 (RT III, 26.03.2011, 4) kautsjoni tagasi neljale Riigikogu valimistel üleriigiliselt vähemalt 5% häältest kogunud erakonnale ning üksikkandidaat Leo Kunnasele, kes kogus valimisringkonnas hääli vähemalt poole lihtkvoodi ulatuses. Tagastamata kautsjoni on Vabariigi Valimiskomisjon kandnud riigituludesse.

Ülaltoodust tulenevalt puudub Vabariigi Valimiskomisjonil seaduslik alus Erakonnale Eestimaa Rohelised kautsjoni tagasimaksmiseks.


Kellelt: Aleksander Laane, Erakonna Eestimaa Rohelised esimees
Kellele: Riigikohus, Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu
Millal: 13. jaanuaril 2012


1. Erakond Eestimaa Rohelised esitas 06.01.2012 Vabariigi Valimiskomisjonile kautsjoni tagastamise avalduse. 11.01.2012 jättis Vabariigi Valimiskomisjon Erakonna Eestimaa Rohelised avalduse rahuldamata, teavitades sellest erakonda oma kirjaliku vastusega. Erakond Eestimaa Rohelised on seisukohal, et Vabariigi Valimiskomisjoni toiming (kautsjoni tagastamata jätmine) on põhjendamatu ning palub Riigikohtul tunnistada valimiskomisjoni toiming õigusvastaseks ning kohustada Vabariigi Valimiskomisjoni tagastama Erakonnale Eestimaa Rohelised kautsjon erakonna poolt nõutud ulatuses. Esitatud kaebust põhistab Erakond Eestimaa Rohelised alljärgnevalt.

2. 6. märtsil 2011 toimusid Riigikogu valimised. Erakond Eestimaa Rohelised tasus erakonna valimisnimekirjas olnud kandidaatide eest kautsjoni kokku summas 69 505 eurot. Sealhulgas tasus Erakond Eestimaa Rohelised 556,04 eurot kandidaat Eerik-Niiles Krossi eest.

Eerik-Niiles Kross sai valimistel 3 579 häält. Valimisringkonna NR 12 Pärnu lihtkvoot oli 5 031,88. Seega Eerik-Niiles Kross sai üle poole lihtkvoodist.

3. Riigikogu valimise seadus (edaspidi RVS) reguleerib kautsjoni tagastamist alljärgnevalt:

§ 77. Kautsjoni tagasimaksmine

Üksikkandidaadile või erakonnale makstakse kautsjon tagasi, kui kandidaat osutub valituks või saab valimisringkonnas hääli vähemalt poole lihtkvoodi ulatuses või kui erakonna kandidaadid kogusid üleriigiliselt kokku vähemalt 5 protsenti häältest. Tagastamata kautsjoni kannab Vabariigi Valimiskomisjon riigituludesse.


Riigikogu valimiste seaduse kohaselt käsitletakse kandidaadina kandideerimisõiguslikku Eesti kodanikku, kes vastab seaduses sätestatud nõudmistele. Seega on kandidaatideks kõik kandideerimisõiguslikud Eesti kodanikud, olenemata sellest, kas nad kandideerivad erakonna nimekirjas või üksikkandidaatidena. RVS § 77 sõnastusest tuleneb, et „... erakonnale makstakse kautsjon tagasi, kui kandidaat ... saab valimisringkonnas hääli vähemalt poole lihtkvoodi ulatuses ...“. RVS § 77 sõnastusest ei tulene, et valimisringkonnas vähemalt poole lihtkvoodi ulatuses häälte saamine on kautsjoni tagasimaksmise aluseks vaid üksikkandidaatide, mitte erakonna nimekirjas kandideerinud kandidaadi puhul.

4. Vabariigi Valimiskomisjon on oma 11.01.2012 vastuses andnud hinnangu kehtivale seadusnormile ning leidnud, et kautsjoni tagasi maksmise kohustus vähemalt poole lihtkvoodi ulatuses häälte saamisel kehtib ainult üksikkandidaatide suhtes. Erakond Eestimaa Rohelised ei nõustu Vabariigi Valimiskomisjoni järeldustega ning leiab, et RVS § 77 sõnastus ei anna alust selliste järelduste tegemiseks.

5. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduses nõutu kohaselt esitab Erakond Eestimaa Rohelised käesoleva kaebuse Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu.

Lähtudes eeltoodust palun:

1. Tunnistada Vabariigi Valimiskomisjoni toiming õigusvastaseks;
2. Kohustada Vabariigi Valimiskomisjoni tagastama Erakonnale Eestimaa Rohelised kandidaat Eerik-Niiles Kross´i eest tasutud kautsjon summas 556,04 eurot.

0 comments:

Post a Comment